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  2009年10月15日,建设局发出《撤销建设工程规划许可证决定书》,决议书称已经颁发的天正大厦西楼的《建设工程许可证》在审查进程中违背《中华人民共和国行政许可法》第36条、第47条的规定,决定撤销已颁发的《建设工程许可证》。关芳正的加建幻想就此打住,房子定格在已经建好的四层。

  ■社会察看

  而建设局则在听证会上表示,批准行政许可(指颁发《建设工程规划许可证》)的时候存在程序过错,只是在建设局的公告橱窗中进行了公示,没有在施工现场公示,现在有人来投诉,这个规划许可证就是程序违法了。程序违法令许可证必须撤销。

  然则两个多月之后的5月初,当关芳正办好了银行贷款,正在天正大厦工地上加紧施工的时候,海陵岛建设局却通知关芳正停工,并在5月13日发出停工通知书,通知书称“因相邻用户提出异议,按照相干规定,须要协调解理,希你收到本通知之日起暂停施工,待调处后另行通知。”

  行政许可有误该由谁承当成果?

  关芳正作为土生土长的海陵岛本地居民,多年来始终在海陵岛从事个体旅业经营,在海陵岛闸坡建设天正大厦西楼是他事业上的妄想。2001年10月关芳正取得批准建设天正大厦西楼,当时由于资金有限,只建了两层,在建成投入使用后,经营效益良好。其后关芳正又申请加建,海陵岛经济开发试验区建设局于2009年2月27日正式批准在原有两层基本上再加建6层,并向关芳正颁发了《建设工程规划许可证》。

  文/图南方日报记者宋季华

  在记者近期的采访之后,建设局引导表示正与关芳正进行协商,盼望关芳正接收目前已加建两层的范围,废弃本来加建6层的打算,以解决问题。关芳正却提出,这样的结果他的巨额丧失无法补救,单是银行的债权都无从偿还。关芳正仍是渴望行政复议成果早日颁布,什么样的结果他都筹备蒙受。

  海陵岛建设局在发出《撤销建设工程规划许可证决定书》的统一天,又接着发出《自行拆除通知书》 coach3折包包。关芳合法然不服:当初同意加建的是你建设局,当初建到一半要求拆除的还是你建设局,行政许可怎能这样出尔反尔 coach包包型錄,自己的损失谁来赔偿?

  关芳警告诉记者,在全部天正大厦西楼批建公示和施工的过程中,他并没有听到过任何异议,也没有人找过他谈及此问题 coach官方網。对建设局的通知他觉得很忽然。

  海边新居变成烂房

  诗人海子曾对海边的生涯有着诗意的描述―――面朝大海,春暖花开。阳江海陵岛人关芳正就住在海边,他领有的房子正对大海,就在颇负盛名的闸坡大角湾海滨浴场。然而关芳正却无暇感爱春暖花开的意境,反而是愁肠百结:他贷款加建的房子已经被建设局要求停工一年多了,他提出的行政复议也迟迟没有回答。现在他有近千万的债务压在身上 coach包包型錄,每月要还近8万元的银行本钱,已经装修好的房子全部发霉、渗水,100多万元的装修用度彻底泡汤。

  一再逾期的行政复议

  关芳正告知记者,按照《广东省行政处分听证程序实施措施》第三十四条规定:“除延期听证、中断听证外,听证应该在当事人提出听证之日起30日内停止 coach包包型錄。”但他在听证会后一直没有得到对于听证结果的通知。

  《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定:“行政复议机关应当自受理申请之日起六旬日内作出行政复议决定 coach官方網;然而法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情形庞杂 coach最新款,不能在规按期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以恰当延长,并告诉申请人和被申请人;但是延伸期限最多不超过三十日。”关芳正等了多少个月,行政复议仍没有任何结果。关芳正度日如年,自发犹如热锅上的蚂蚁,这边催建设局,那边催法制局,而两个行政主管部门却一点儿也不急。

建设局行政许可有误致海景房成烂尾房(图)
因为长期停工,装修睦的屋子已霉烂变形。

  在海陵岛建设局,梁副局长接受了记者采访。梁副局长表示,建设局曾经倡议关芳正与投诉他的街坊协商解决,但双方要求差距太大,没有谈成。现在既然走到行政复议的阶段,建设局也只好等候法制局的复议结果,至于复议时光逾期,不是建设局所能把持的。

  关芳正则表示,如何公示是行政机关的事件,假如公示不当应当是行政机关进行抵偿,而不是请求本人即行政被许可人承担义务。既然天正大厦西楼工程有《建设工程规划许可证》,建设就是合法的,怎么可以强拆?

  2009年12月13日,关芳正又向海陵岛经济开发试验区管委会就《撤销建设工程规划许可证决定书》提出了行政复议,管委会指定开发试验区法制局受理。

  2009年10月27日,依据关芳正的申请,建设局举办听证会。关芳正提出,《自行拆除通知书》据称是根据《中华人民共跟国城乡规划法》第64条划定做出,《城乡计划法》第64条规定:“未获得建设工程规划允许证或者未依照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上处所国民政府城乡规划主管部分责令结束建设;尚可采用矫正办法打消对规划实行的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无奈采取纠正措施排除影响的,限期拆除,不能拆除的 coach2012女王新款目錄,没收什物或者守法收入,能够并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”而天正大厦西楼施工是取得了《建设工程规划许可证》的,当然不能按此条规定处置,建设局的《自行拆除告诉书》没有正当根据。

  在工地现场,记者看到因为已停工一年多,先前加建的三层、四层在海风的侵蚀下已开端锈烂。而早已建好并投入应用的一、二层1300平方米的房子也受到加建局部雨水的浸透,从天花到墙壁,霉斑肆意地延长,这座本可观赏到精美海景的海边旅馆成了一所烂房。

  海陵岛法制局的陈局长则表示,行政复议的论断实在早已经出来,程序也已实现,之所以逾期,是愿望当事各方可能协调停决。行政复议的结果未必是当事各方所生机的,他们恐怕很难接受。无论是政府部门还是企业经营者,都要在当地发展,协调稳固是第一位的。

  海陵岛经济开发实验区建设局则对记者表现,当初建设局批建的公告只是在建设局的布告栏公示,不在施工现场邻近公示,后来天正大厦西楼相邻物业提出异议,他们必需按章行事 coach2012女王新款目錄

  记者在现场看到,与关芳正停工房子相邻的是两栋旧别墅,别墅是紧贴用地红线,关芳正停工的房子同样也是紧贴用地红线,双方各不相让 coach官方網。而据懂得,早在一年前,阳江本地一著名民营大企业就将旧别墅以及相邻物业全体收购。

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